快捷搜索:  as  test  www.ymwears.cn

RCEP的效应及前景展望:一鼓作气,达成协议

原标题:RCEP的效应及前景瞻望:一鼓作气,杀青协议

一、天下最大年夜自贸区呼之欲出

2019年11月4日,第三次区域周全经济伙伴关系协定(RCEP)引导人会议在泰国曼谷举行,16国引导人在会后颁发联合声明称,今朝15个成员国已停止整个文本会商及实质上所有的市场准入会商,筹备明年签署协议。

11月4日,第三次区域周全经济伙伴关系协定(RCEP)引导人会议在泰国曼谷举行。 新华社记者 朱炜 摄

RCEP是2012年由东盟提议,成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大年夜利亚和新西兰共16方而拟订的协定。根据2018年数据,整体上已经停止会商的RCEP15个成员国人口为22亿,GDP达到29万亿美元,出口额达到5.6万亿美元,吸引的外商投资流量3700亿美元,这些指标基础都占举世总量的30%阁下。是以,15个成员介入的RCEP建成之后,将会是天下上最大年夜的自由贸易区。假如未来印度加入之后,RCEP的规模还会进一步扩大年夜。

RCEP不仅“体量”伟大年夜,而且从议题来看,该协定不仅涵盖货物贸易、争端办理、办事贸易、投资等议题,也涉及到常识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。RCEP会商不仅将货物贸易中的关税与非关税壁垒纳入自由化范围, 终极实现贸易自由化,而且计划大年夜幅减少办事贸易领域的限定和轻蔑性步伐,基于WTO现有的办事贸易总协定(GATS)和“东盟+1”自由贸易协定实现更高水平的办事贸易自由化。是以,无论从涵盖范围来看,照样从涉及议题和开放水平来看,RCEP都将成为当之无愧的天下最大年夜自贸区。

二,RCEP对中国和天下的意义

根据16个成员国在11月4日杀青的联合声明,签署RCEP具有十分深远而重大年夜的意义:“在快速变更的举世形势下,完成RCEP会商将展示我们支持在本区域营造开放贸易投资情况的合营允诺”。由此可见,RCEP既是一种机制,又是一项允诺,照样成员国钻营进一步开放的有力武器。

2008年举世金融危急爆发以来,天下经济始终未能找到强有力的新增长点,以前几年,西方天下广泛呈现了异常强烈的反经济自由化、反举世化的政治运动,这对各国实际推行的贸易政策孕育发生了显着的影响,各国频繁运用各类贸易壁垒实施贸易保护主义步伐,逆举世化和贸易保护主义日益流行。在此背景下,东盟提议RCEP会商,旨在从逆举世化的荆棘中另辟途径,以区域范围内的周全经贸相助应对保护主义、掩护和扩大年夜举世化的成果。经由过程合营努力,RCEP将有力推动亚太地区的经济一体化进程,掩护自由贸易,提振市场信心。与此同时,RCEP可以支持区域内的互联互通扶植,在共建经济走廊、成长经贸财产园区、加快市场规则等方面加强相助。RCEP还可以夯实地区金融相助,为经由过程财金相助完善区域经济管理架构供给有效规划。进一步地,RCEP成员之间已经具有了十分深挚的经贸相助根基,也形成了浩繁的经贸相助安排,而RCEP能将各个次区域相助安排整合起来,有助于带动全部区域的协同成长和可持续成长。

在当前形势下,对付中国而言,介入RCEP更是具有重大年夜意义。在逆举世化阴影的笼罩下,加入RCEP在短期内成为对冲中美贸易摩擦、稳定外贸成长的紧张道路,在经久则担任起推动中国高水平开放、深度融入地区一体化的艰难义务。一旦RCEP成功签订,中国将进一步扩大年夜经贸领域的同伙圈,有力地推动同亚太地区紧张经济体的贸易、投资、金融往来与相助,更为充分地发挥自身对照上风,并为掩护亚太地区的繁荣成长做出更大年夜的供献。

签订RCEP还可以同“一带一起”倡议形成呼应,在区域一体化的推动下同沿线国家进一步加强政策沟通;而RCEP成员国还联合颁发了《互联互通再联通倡议的声明》,可以直接匆匆进“一带一起”扶植中的举措措施联通;显然,RCEP还将匆匆使成员国之间打消贸易壁垒、加强贸易便利化,最大年夜程度地实现贸易通顺;RCEP的成员国之间,已经形成了《10+3财金相助计谋偏向》愿景文件、《清迈倡议多边化协议》等金融相助安排,未来RCEP可以将这些安排整合起来,切实推进成员国之间的资金融通;此外,正如李克强总理在这次曼谷会议中指出的,“用好10+3相助基金,开展更多民众喜闻乐见的相助项目……加强文明交流互鉴,匆匆进民众间相知相亲”,这恰是“一带一起”倡议中夷易近心相通的详细内涵。

三,周全建成RCEP的“印度身分”

RCEP共有16个成员国,今朝除印度外,15国已经停止整个20个章节的文本会商以及实质上所有的市场准入问题会商。根据联合声明,“印度有紧张问题尚未获得办理,所有RCEP成员国将合营努力以彼此知足的要领办理这些未决问题。”RCEP能否周全建成,取决于印度是否终极加入,从本色上讲,取决于印度同其他成员国之间的利益和谐能否成功。

据印度媒体报道,印度总理莫迪阐述印度暂不加入RCEP的缘故原由时称,“RCEP协议确当前形式不能完全反应RCEP的基础精神和商定的指示原则”。这反应出印度当局对海内财产竞争力的不自大和对潜在的入口负面冲击的担忧。一方面,印度制造业成长水平远低于中、日、韩等制造业大年夜国,以致低于大年夜多半东盟国家;另一方面,印度农业成长水平也低于澳大年夜利亚、新西兰和东盟的部分国家。是以,印度当局担心加入RCEP会造成质优价廉的外国产品大年夜量涌入本国市场,冲击本国财产,以致会激发失业、社会动荡等一系列问题。

实际上,为保护本国市场,印度经久以来高筑贸易壁垒,不仅关税水平远高于中国,而且建立了一套纷纷繁杂的非关税保护体系。今朝,印度是提议对华反倾销数目最多的国家,并且涉案行业广泛、袭击力度严厉,严重阻碍了中国产品进入印度市场。加入RCEP势必会对印度的贸易保护行径进行约束,印度将掉去掩护海内财产竞争力的保护手段。

进一步地,在印度现行的政治系统体例下,否决党会在RCEP的负面效应上大年夜做文章,向在位政府频繁施压,危及在位政府的执政根基,这也导致了莫迪政府对签署加入RCEP慎之又慎。

四,开放包涵带来美好前景

在笔者看来,印度的诉求弗成能获得完全满意,但经由过程周全坦诚的磋商,可以进行和谐,从而达到各方都知足的结果。因为RCEP的成员国大年夜多是成长中国家, 使得RCEP具有必然程度的“南南相助”特性, 这就意味着,RCEP弗成能一味地追求高标准,必须充分斟酌到成员国的经济成长水温和贸易自由化容忍度, 是以RCEP的成功, 也离不开经济技巧相助、能力扶植、早期劳绩、过渡或区别报酬等特殊安排或条目, 自由贸易协定中各方利益的“平衡”是影响会商成败的关键身分。在多边框架下,“原则中有例外、例外中表现原则”若能获得落实,将能极大年夜地推动16国终极签署RCEP的进程。

近来几日,中国方面不停强调, RCEP15国可以“先往前走”,但协定将维持开放,“印度筹备好可以随时加入”。这表现了中国政府在对外相助领域不停秉承的开放包涵姿态,也表现了中国政府坚持多边主义、坚持贸易自由化决心与勇气。信托在开放包涵精神的推动下,RCEP各成员国必定能以扶植性的立场介入会商,相向而行,取得实质性的终极成果。未来,亚太地区将进一步实现一体化,实现深度相助,合营抗衡逆举世化浪潮和贸易保护主义阴霾,给本地区、甚至天下带来灼烁美好的前景。

(作者王孝松为中国人夷易近大年夜学国家成长与计谋钻研院钻研员、经济学院教授)

您可能还会对下面的文章感兴趣: